Дырявые обещания, или как Кабмин намерен выполнять нереальный бюджет  
20 березня 2015

Народные депутаты в начале марта работали не покладая рук, принимая один за другим тьму всевозможных законопроектов. Спешку объясняли просто: нужно успеть угодить МВФ, иначе его денег не видать. В итоге суетливость слуг народа воздалась сторицей, и уже 13 марта счета Министерства финансов пополнились на 5 млрд долл. С одной стороны, парламентарии спасли страну от дефолта, поспособствовали выравниванию валютного курса, возобновили так и не начавшиеся реформы (пусть пока что на бумаге).
С другой стороны, парламентарии да и вся власть крепко разозлили добрую половину населения Украины, забравшись в карманы всех граждан, решив в разы повысить тарифы на электроэнергию, газ и воду, что неминуемо приведет к увеличению затрат на ЖКХ и очередному витку инфляции.
Однако, все это лишь видимая часть айсберга, поскольку за выполнением требований МВФ тянется шлейф нагрузки на госбюджет. Причем, изменения в него за мишурой всех остальных законов прошли почти незамеченными. А очень зря.
Хитрая экономия
После того, как в декабре прошлого года был принят госбюджет-2015 с издержками и доходами, которые на 19,5% и 26%, соответственно, превышали плановые показатели 2014 года, депутатов вместе с представителями Кабмина ругали все. Однако чиновники успокаивали, мол, закончится первый квартал, и в любом случае придется прибегать к секвестру.
Март на исходе, госказна вновь перекроена, но о том, чтобы затянуть пояса, нет и речи. Под лозунгом "Все ради МВФ!" парламентарии вновь раздули как доходную, так и затратную часть бюджета. В итоге, в 2015 году будет потрачено еще на 6,6% больше, чем ожидалось, а наполнение казны увеличится на 4,6%.
Министр финансов Наталья Яресько лишь развела руками. Мол, надо же откуда-то взять 12,5 млрд грн на покрытие субсидий для населения в связи с повышением тарифов на энергоносители. И еще изыскать полмиллиарда беженцам из неспокойных регионов.
Но, видимо, не только субсидии волновали правительство. Например, увеличены расходы на аппарат Верховной Рады (более чем на 200 млн грн), а также Государственного управления делами. Несколько миллионов добавили Минэкономразвития, почти 200 млн грн - Министерству культуры, целых 5 млрд грн - Министерству образования, и столько же - Минздраву.
На 3 млрд грн увеличено финансирование "Укравтодора", в связи с чем возникает еще больше вопросов о качестве дорог по все стране и тотальном отсутствии их ремонта.
Не забыли о Государственной фискальной службе и Министерстве молодежи и спорта. И, что самое главное, выделили целый миллиард сверху Государственному космическому агентству.
Зато Яресько с помпой сообщила, что, благодаря работающим пенсионерам, которым на 15% уменьшили выплаты, а также госслужащим, которые уже с лета нынешнего года не будут получать спецпенсии (депутатам, прокурорам, судьям) дыра в Пенсионном фонде уменьшится почти на 14 млрд грн, а бюджет изрядно сэкономит.
Впрочем, одной экономией не обойтись. Налоговые поступления в 2015 году вырастут еще на 31 млрд грн (по сравнению с цифрой, утвержденной в декабре 2014 года). Еще пара миллиардов зайдет в бюджет от налогов на международную торговлю и операции ВЭД (экспортеры безусловно будут этому только рады).
И, конечно же, грядет еще большее увеличение долгов. Так, предельный уровень госдолга пересмотрен с 1,18 трлн грн до 1,4 трлн грн. Причем, сумму в размере около 13 млрд долл. правительство намеревается взять за рубежом. Очевидно, что денег МВФ в ней львиная доля.
Срочно в печать
Непонятно, как власти намерены выполнить еще больше раздувшийся бюджет при запланированном падении ВВП за 2015 год на 5,5%, и росте потребительских цен на 26,5%. При том, что Кабмин ожидает падение экономики на 8%, а инфляцию - в размере 38%. И это тот редкий случай, когда прогнозы правительства выглядят реалистичными.
Бизнес будет уходить еще в более глубокие убытки (а тот, что сможет выжить - сбежит в "тень"), настроения потребителей продолжат ухудшаться, а торговля, в том числе, и внешняя, - сжиматься.
Так что, ответ очевиден: недобор компенсируют печатным станком. Неважно, путем скрытой эмиссии под видом выпуска ОВГЗ либо явным выпуском в оборот новых купюр. Кстати, достаточно красноречив на этот счет показатель денежной массы. Только за январь-февраль она выросла почти на 19%.
В конце концов, у правительства нет выхода. Ведь только Фонд гарантирования вкладов, согласно закону о госбюджете, придется капитализировать на 20 млрд грн, а "Нафтогаз Украины" - еще на 29,7 млрд грн. Свободных ресурсов на это точно не найти. А отказаться от жизненно важных дотаций, например, от выплат вкладчикам разорившихся банков, власти не смогут, так как это равносильно признанию своей некомпетентности и неспособности выполнить требования МВФ.
Раздали всем
Еще ряд важных новшеств касается бюджетного кодекса, эпопея вокруг которого тянется с конца 2014 года. Немногим ранее, в феврале, депутаты уже поддержали предложения Президента Петра Порошенко к закону о Бюджетном кодексе. Речь шла о том, чтобы перераспределение расходов госбюджета между административно-территориальными единицами осуществлялось по решению Кабмина. Кроме того, было решено, что от суммы налога на доходы физических лиц, который взимается на территории Киева, столице останется лишь 40% (хотя другие населенные пункты получают 60%).
Теперь же Верховная Рада расширила полномочия местных органов власти по управлению расходами. Например, дала возможность осуществлять из бюджетов сел, поселков и городов отчисления на содержание учреждений социально-культурной сферы за счет трансфертов из местного бюджета. Еще одна норма касается перераспределения субвенций в сфере образования и медобеспечения.
Со стороны глав администраций разного территориального уровня не раз слышались жалобы на то, что централизованное управление местными бюджетами дискриминирует их, лишает периферию стабильного финансирования (практика изымания денег из бюджетов "второго" и "третьего" уровня, к слову, очень широко применялась правительством Юлии Тимошенко).
В итоге, местным властям пошли навстречу. И Порошенко эти изменения уже одобрил. Но, насколько разумно было делать такой широкий жест именно сейчас, когда планы по наполнению центрального бюджета воистину наполеоновские? И кто будет контролировать распределение бюджетных средств на местах? Ведь децентрализация грозит еще большими коррупционными проявлениями, с которыми правительство, напротив, пытается всячески бороться. Или только создает видимость?
Ключевые индикаторы государственного бюджета Украины на 2015 год (с учетом последних изменений)

 

РБК


 

«DGP»: НАТО каже Росії «ні», Росія каже «ні» НАТО

Марцін Пшидач: Незалежність України була фінальним кроком розпаду СРСР

Окупанти чотири рази порушили “тишу” на Донбасі: поранено українського захисника

Рада Церков відреагувала на підтримку Зеленським Стамбульської конвенції

Dziennik Gazeta Prawna: «НАТО радить, Київ заспокоює»

У ПОЛЬЩІ ПОКАЗАЛИ, ЯК МІГРАНТИ ШТУРМУЮТЬ КОРДОН ЗА ПІДТРИМКИ БІЛОРУСЬКИХ СПЕЦСЛУЖБ

Не припиняються спроби нелегального перетину польсько-білоруського кордону

«30 років після розпаду СРСР Росія прагне ревізіонізму та відбудови імперії»

Івано-Франківська міська рада: ми категорично проти ратифікації Стамбульської конвенції

Куліси підготовки воєнного стану в Польщі та роль в цьому Радянського Союзу

 

“Нова пошта” знову змінює тарифи

У грудні повернеться потяг з Одеси до Перемишля і буде додатковий зі Львова

Карантинні обмеження у Польщі з 1 грудня: повний перелік змін

Валентин Мондриївський: 14 новорічних локацій відкриє столична влада у грудні

На Софійській площі Києва встановлюють різдвяну ялинку і обіцяють світовий рекорд

Не припиняються спроби нелегального перетину польсько-білоруського кордону

У Раді хочуть встановити День українського борщу. Коли його святкуватимуть

5 актуальних питань про в'їзд до Польщі та перебування в країні

«Останній день визвольних змагань 1919-1921»? Насправді, то був початок!

Карпати засипало снігом

 
02-12-2021 - politics

«DGP»: НАТО каже Росії «ні», Росія каже «ні» НАТО

02-12-2021 - politics

Марцін Пшидач: Незалежність України була фінальним кроком розпаду СРСР

02-12-2021 - politics

Окупанти чотири рази порушили “тишу” на Донбасі: поранено українського захисника

02-12-2021 - politics

Рада Церков відреагувала на підтримку Зеленським Стамбульської конвенції

02-12-2021 - social

“Нова пошта” знову змінює тарифи

02-12-2021 - social

У грудні повернеться потяг з Одеси до Перемишля і буде додатковий зі Львова

01-12-2021 - politics

Dziennik Gazeta Prawna: «НАТО радить, Київ заспокоює»

01-12-2021 - politics

У ПОЛЬЩІ ПОКАЗАЛИ, ЯК МІГРАНТИ ШТУРМУЮТЬ КОРДОН ЗА ПІДТРИМКИ БІЛОРУСЬКИХ СПЕЦСЛУЖБ

01-12-2021 - politics

Не припиняються спроби нелегального перетину польсько-білоруського кордону

01-12-2021 - politics

«30 років після розпаду СРСР Росія прагне ревізіонізму та відбудови імперії»

01-12-2021 - social

Карантинні обмеження у Польщі з 1 грудня: повний перелік змін

01-12-2021 - social

Валентин Мондриївський: 14 новорічних локацій відкриє столична влада у грудні

30-11-2021 - religion

Глава УГКЦ до вірних: «Будьте благовісниками справжньої свободи, носіями Господнього Духа, який визволяє!»

30-11-2021 - social

На Софійській площі Києва встановлюють різдвяну ялинку і обіцяють світовий рекорд

30-11-2021 - religion

Верховна Рада ухвалила Закон "Про Службу військового капеланства"

30-11-2021 - social

Не припиняються спроби нелегального перетину польсько-білоруського кордону

30-11-2021 - social

У Раді хочуть встановити День українського борщу. Коли його святкуватимуть

30-11-2021 - politics

Івано-Франківська міська рада: ми категорично проти ратифікації Стамбульської конвенції

26-11-2021 - politics

Куліси підготовки воєнного стану в Польщі та роль в цьому Радянського Союзу

26-11-2021 - religion

Молодіжні душпастирі отримали сертифікати «Молодіжний працівник»

26-11-2021 - politics

У Польщі не виключають, що мігранти з Білорусі можуть рушити до кордону України

26-11-2021 - politics

Варшава врахує нинішню кризу в пріоритетах свого головування в ОБСЄ наступного року

26-11-2021 - social

5 актуальних питань про в'їзд до Польщі та перебування в країні

26-11-2021 - social

«Останній день визвольних змагань 1919-1921»? Насправді, то був початок!

26-11-2021 - social

Карпати засипало снігом

26-11-2021 - social

Українець письмово подякував польським поліцейським, які вернули йому загублені гроші

24-11-2021 - social

Дворічна Мар’яна потребує допомоги: лікування рідкісної хвороби вартує понад два мільйони доларів

24-11-2021 - social

Три брати, два народи, три видатні постаті Церкви, політики й армії – Андрей, Станіслав та Климентій Шептицькі

24-11-2021 - politics

Китай замість Заходу – новий курс президента Зеленського

24-11-2021 - politics

У Чорному морі українські ВМС провели тренування з кораблями ВМС США, Республіки Туреччина та Румунії

24-11-2021 - religion

Тематика цьогорічня – народження Ісуса. На Софійській площі не буде новорічного ярмарку та атракціонів

24-11-2021 - religion

На Тернопільщині у стовбурі дерева знайшли нерукотворний хрест

24-11-2021 - politics

Зміцнення кордону з Білоруссю – в уряді розповіли, на що виділили гроші

24-11-2021 - politics

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

24-11-2021 - social

Прохання про допомогу родині священика УГКЦ, де народилася хвора донечка

24-11-2021 - politics

Тисячі американських морпіхів можуть звільнити через відмову від вакцинації

22-11-2021 - religion

Проповідь Блаженнішого Святослава в день Собору архистратига Михаїла та інших безплотних сил

22-11-2021 - religion

Собор св.архистратига Михаїла вшановують сьогодні за Юліанським календарем

22-11-2021 - politics

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

22-11-2021 - politics

Анджей Дуда: Якщо буде така потреба, ми запустимо 4-ту статтю НАТО

Всі новини

 

В надругательстве над Родиной-матерью увидели «руку Кремля» - Олег Соскин

Олег Соскін. Проект Міжмор’я: цивілізаційний, християнський та економіко-регіональний виміри, Економічний часопис, №168, 2017 рік

Варшавский Форум Безопасности, Польша 8-9 ноября 2017 г.

 

Історія про «викрадення» Росією солдата Добринського обернулася великою ганьбою

Маски-шоу в Музеї Гончара: в Україні відсутнє верховенство право, але є право Банкової

Знову «какая разница»? Зеленський хоче запровадити подвійне громадянство

 

В закладі громадського харчування Києва стався вибух

Стрілянина у Броварах: суд арештував 10 учасників банди, одного відправили під домашній арешт

У двох районах Києва поліція затримала чоловіків зі зброєю

Банду, яка орудувала на Київщині, організував "смотрящий по Лук’янівському СІЗО"

 
IT

Найбільший витік з російських спецслужб. Хакери передали ЗМІ дані з серверів ФСБ

Из-за глобального сбоя в интернете падали сайты "Страны", "Слуги народа" и сотни тысяч других

Facebook впервые предоставит суду идентификационные данные пользователей

Росія планує відключити весь інтернет в рамках підготовки до кібервійни - BBC

 
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика