Мыльная опера "Отмена депутатской неприкосновенности"  
21 сiчня 2015

Однажды Гарри Каспарова спросили, на сколько шагов вперед он продумывает развитие шахматной партии, планируя свой следующий ход. Ответ выдающегося гроссмейстера оказался достаточно неожиданным: "Главное в шахматах не то, на сколько ходов вперед ты думаешь, а то, насколько хорошо ты анализируешь текущую ситуацию". Этот ответ должен заставить задуматься не только любителей шахмат, но и любого человека, мало-мальски причастного к процессу выработки и принятия решений.
Действительно, совершенно очевидно, что без трезвой оценки текущей ситуации и без понимания ее причин невозможно выстроить адекватную стратегию - последовательность ходов, могущих привести к желаемому результату. Особенно, если у субъекта принятия решений отсутствует не только четкое понимание имеющихся в его распоряжении ресурсов, но и ясное осознание желаемой, конечной цели.
К сожалению, эти, на первый взгляд, отвлеченные размышления, имеют самое непосредственное отношение к происходящему в Украине. Именно неверная оценка украинским обществом ситуации и непонимание ее истинных причин, позволяет власти цинично и искусно манипулировать народными настроениями, перенаправляя энергию масс в совершенно иное русло, чем то, движение по которому могло бы привести к реальным социальным преобразованиям.
Энтузиазм и воодушевление, с которыми в обществе встретили президентский законопроект "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно неприкосновенности народных депутатов Украины и судей)", свидетельствует о вопиющей неадекватности и неэффективности как требований выдвигаемых обществом, так и решений, принимаемых властью в условиях неверного анализа текущей ситуации.
В частности, в объяснительной записке к законопроекту автор - Президент Петр Порошенко - утверждает: "Настроения в обществе свидетельствуют, что иммунитет народных избранников оказался неоправданным, поскольку, по сути, превратился в гарантию безнаказанности. Учитывая общественные настроения, возникла острая необходимость отмены депутатской неприкосновенности".
Между тем, гарант Конституции, в отличие от большинства граждан Украины, безусловно, прекрасно знает, что статья 80 Конституции совершенно не гарантирует "безнаказанности", поскольку позволяет с разрешения парламента привлекать народных депутатов к уголовной ответственности, задерживать и арестовывать их, в случае соответствующего обращения прокуратуры.
Более того, в новейшей истории Украины были примечательные случаи, когда Верховная Рада шла навстречу желанию прокуратуры и следствия. Например, Рада давала разрешение на привлечение к уголовной ответственности членов парламента - Павла Лазаренко, Виктора Лозинского, Олега Царева.
Принимая во внимание эти факты, утверждать, что статья 80 Конституции "стала гарантией безнаказанности" - это как минимум преувеличение. Наоборот, исходя из вышесказанного, можно утверждать, что куда большей гарантией безнаказанности народных избранников является бездействие прокуратуры, которая в силу то ли какой-то особенной, исключительной законопослушности депутатов, то ли в силу иных веских причин, не так часто пытается привлекать "мандатоносцев" к уголовной ответственности. Хотя, судя по всему, есть за что.
Кстати, "привилегией безнаказанности" пользуются в Украине не только народные депутаты или судьи. Избегать ответственности за совершенные преступления удается сотням, если не тысячам, "мажоров", не имеющим никакой формально-юридической неприкосновенности. Так что причина настоящей, а не формальной "неприкосновенности" и "безнаказанности" депутатов кроется совершенно не в 80 статье Конституции, а в общем состоянии правовой системы Украины, где имеющие деньги и власть "хозяева жизни" абсолютно безнаказанно могут воровать, убивать, насиловать, калечить людей, не опасаясь криминальной ответственности.
Безусловно, все граждане Украины, независимо от материального и социального статуса, должны быть равны перед законом. Под таким углом зрения, депутатская неприкосновенность, может быть если не отменена полностью (поскольку в той или иной мере она существует в большинстве цивилизованных, демократических государств), то хотя бы существенно ограничена.
Но проблема в другом.
Отмена формально-юридической депутатской неприкосновенности совершенно не приведет к исчезновению реальной "депутатской безнаказанности", которая на самом деле порождена совершенно иными причинами и факторами. Кстати, сам факт существования депутатской неприкосновенности является красноречивым свидетельством отсутствия в Украине правосудия, ведь в государстве, где господствует законность, депутат может не опасаться "политической расправы" с помощью Уголовного кодекса.
К сожалению, вместо того, чтобы устранять реальные причины "безнаказанности" - для начала хотя бы утилизировать номерные знаки для депутатских автомобилей серии ВР или привлечь к уголовной ответственности и отправить в места не столь отдаленные пару-тройку депутатов (желательно из состава коалиции, чтобы не возникало подозрений в политической расправе) - новая власть решила пустить пыль в глаза обществу эпопеей об отмене депутатской неприкосновенности.
Отмена депутатской неприкосновенности рискует превратиться в "мыльную оперу", растянувшуюся как минимум на год, поскольку законы о внесении изменений в Конституцию должны быть проголосованы конституционным большинством парламента (300 и более голосов) на двух сессиях. Дает основания сомневаться в искренности желания новой власти отменить хотя бы формальную депутатскую неприкосновенность и тот факт, что депутаты 16 января 2015 года, вместо того, чтобы поддержать президентский законопроект, направили его в Конституционный суд на экспертизу, которая может продолжаться достаточно долго, несмотря на то, что КСУ уже выносил свое решение по поводу возможности отмены депутатской неприкосновенности.
То обстоятельство, что президентский законопроект содержит в себе положения об отмене не только депутатской, но и судейской неприкосновенности, еще больше расширяет простор для маневра тем, кто хотел бы сохранить рудименты "феодальных привилегий" - дескать я, конечно, за отмену депутатской неприкосновенности, но поддержать законопроект не могу, поскольку не согласен с некоторыми положениями касательно неприкосновенности судей. И Президент не мог не понимать этого, объединяя вопрос снятия неприкосновенности с депутатов и судей в один законопроект.
Кроме того, принимая во внимание внутренние противоречия в рядах "монолитной, реформаторской" коалиции можно предположить, что для получения необходимых 300 голосов конституционного большинства Президенту придется пойти на существенные уступки в виде ограничения своего собственного иммунитета и/или принятия закона об импичменте. А при такой постановке вопроса у Президента может существенно поубавиться стремления "учитывать пожелания общества".
В общем, есть основания предполагать, что, как и в случаях с "новыми лицами в парламенте", законом "Об очищении власти", созданием Антикоррупционного бюро, реформой МВД, другими обещанными реформами гора опять родит мышь и мыльная опера "Об отмене депутатской неприкосновенности" закономерно закончится большим мыльным пузырем. Который неизбежно лопнет.
До тех пор, пока общество, по крайней мере, думающая его часть, не научится трезво, без пафоса и эмоций анализировать текущую ситуацию, прежде чем выстраивать стратегию дальнейших действий, любая партия, даже самая европейская, будет заканчиваться отечественным, недетским матом.

РБК


 

Куліси підготовки воєнного стану в Польщі та роль в цьому Радянського Союзу

У Польщі не виключають, що мігранти з Білорусі можуть рушити до кордону України

Варшава врахує нинішню кризу в пріоритетах свого головування в ОБСЄ наступного року

Китай замість Заходу – новий курс президента Зеленського

У Чорному морі українські ВМС провели тренування з кораблями ВМС США, Республіки Туреччина та Румунії

Зміцнення кордону з Білоруссю – в уряді розповіли, на що виділили гроші

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

Тисячі американських морпіхів можуть звільнити через відмову від вакцинації

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

Анджей Дуда: Якщо буде така потреба, ми запустимо 4-ту статтю НАТО

 

5 актуальних питань про в'їзд до Польщі та перебування в країні

«Останній день визвольних змагань 1919-1921»? Насправді, то був початок!

Карпати засипало снігом

Українець письмово подякував польським поліцейським, які вернули йому загублені гроші

Дворічна Мар’яна потребує допомоги: лікування рідкісної хвороби вартує понад два мільйони доларів

Три брати, два народи, три видатні постаті Церкви, політики й армії – Андрей, Станіслав та Климентій Шептицькі

Прохання про допомогу родині священика УГКЦ, де народилася хвора донечка

Цими вихідними у столиці відбудуться традиційні сільськогосподарські ярмарки

Рятувальники ліквідували пожежу в шістнадцятиповерховому житловому будинку на проспекті Перемоги

Завдяки громадянину України, власник повернув загублені гроші

 
26-11-2021 - politics

Куліси підготовки воєнного стану в Польщі та роль в цьому Радянського Союзу

26-11-2021 - religion

Молодіжні душпастирі отримали сертифікати «Молодіжний працівник»

26-11-2021 - politics

У Польщі не виключають, що мігранти з Білорусі можуть рушити до кордону України

26-11-2021 - politics

Варшава врахує нинішню кризу в пріоритетах свого головування в ОБСЄ наступного року

26-11-2021 - social

5 актуальних питань про в'їзд до Польщі та перебування в країні

26-11-2021 - social

«Останній день визвольних змагань 1919-1921»? Насправді, то був початок!

26-11-2021 - social

Карпати засипало снігом

26-11-2021 - social

Українець письмово подякував польським поліцейським, які вернули йому загублені гроші

24-11-2021 - social

Дворічна Мар’яна потребує допомоги: лікування рідкісної хвороби вартує понад два мільйони доларів

24-11-2021 - social

Три брати, два народи, три видатні постаті Церкви, політики й армії – Андрей, Станіслав та Климентій Шептицькі

24-11-2021 - politics

Китай замість Заходу – новий курс президента Зеленського

24-11-2021 - politics

У Чорному морі українські ВМС провели тренування з кораблями ВМС США, Республіки Туреччина та Румунії

24-11-2021 - religion

Тематика цьогорічня – народження Ісуса. На Софійській площі не буде новорічного ярмарку та атракціонів

24-11-2021 - religion

На Тернопільщині у стовбурі дерева знайшли нерукотворний хрест

24-11-2021 - politics

Зміцнення кордону з Білоруссю – в уряді розповіли, на що виділили гроші

24-11-2021 - politics

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

24-11-2021 - social

Прохання про допомогу родині священика УГКЦ, де народилася хвора донечка

24-11-2021 - politics

Тисячі американських морпіхів можуть звільнити через відмову від вакцинації

22-11-2021 - religion

Проповідь Блаженнішого Святослава в день Собору архистратига Михаїла та інших безплотних сил

22-11-2021 - religion

Собор св.архистратига Михаїла вшановують сьогодні за Юліанським календарем

22-11-2021 - politics

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

22-11-2021 - politics

Анджей Дуда: Якщо буде така потреба, ми запустимо 4-ту статтю НАТО

22-11-2021 - social

Цими вихідними у столиці відбудуться традиційні сільськогосподарські ярмарки

22-11-2021 - politics

Українська військова розвідка оцінює, що Росія може атакувати Україну

22-11-2021 - social

Рятувальники ліквідували пожежу в шістнадцятиповерховому житловому будинку на проспекті Перемоги

19-11-2021 - politics

Публіцист: Польська держава не здала екзамен, якщо йдеться про покарання комуністичних злочинців

19-11-2021 - politics

Тримор'я та Україна

19-11-2021 - social

Завдяки громадянину України, власник повернув загублені гроші

19-11-2021 - politics

Із 22 листопада очне навчання відновлять у закладах освіти, а також у мистецьких школах і закладах фізичної культури та спорту

19-11-2021 - politics

На кордоні з Білоруссю поранено чотирьох польських солдатів

19-11-2021 - politics

Архієпископ Вігано: необхідно боротися проти Великого Перезавантаження в цілому

19-11-2021 - social

Цими вихідними в Києві відбудуться традиційні сільськогосподарські ярмарки

19-11-2021 - politics

Зросла кількість поліцейських, постраждалих у сутичках на переході в Кузьниці

19-11-2021 - politics

Кличко каже, що брехню про непідвищення проїзду до 2024 року поширили «зливні бачки»

19-11-2021 - social

Яна Барінова: У Києві відкрилася перша віртуальна виставка Музею Івана Гончара

19-11-2021 - politics

Україна хоче побудувати паркан на кордоні з Білоруссю та Росією

18-11-2021 - politics

Взаємні інтереси України та Ініціативи Трьох морів

18-11-2021 - politics

Зросла кількість поліцейських, постраждалих у сутичках на переході в Кузьниці

18-11-2021 - education

У Кличка сказали, коли закінчиться «дистанційка» у школах

18-11-2021 - social

Пам’ятник Анні Київській встановлять у Торонто

Всі новини

 

В надругательстве над Родиной-матерью увидели «руку Кремля» - Олег Соскин

Олег Соскін. Проект Міжмор’я: цивілізаційний, християнський та економіко-регіональний виміри, Економічний часопис, №168, 2017 рік

Варшавский Форум Безопасности, Польша 8-9 ноября 2017 г.

 

Історія про «викрадення» Росією солдата Добринського обернулася великою ганьбою

Маски-шоу в Музеї Гончара: в Україні відсутнє верховенство право, але є право Банкової

Знову «какая разница»? Зеленський хоче запровадити подвійне громадянство

 

В закладі громадського харчування Києва стався вибух

Стрілянина у Броварах: суд арештував 10 учасників банди, одного відправили під домашній арешт

У двох районах Києва поліція затримала чоловіків зі зброєю

Банду, яка орудувала на Київщині, організував "смотрящий по Лук’янівському СІЗО"

 
IT

Найбільший витік з російських спецслужб. Хакери передали ЗМІ дані з серверів ФСБ

Из-за глобального сбоя в интернете падали сайты "Страны", "Слуги народа" и сотни тысяч других

Facebook впервые предоставит суду идентификационные данные пользователей

Росія планує відключити весь інтернет в рамках підготовки до кібервійни - BBC

 
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика