"Не так сталося, як гадалося": дефицит "Нафтогаза" вырос с начала года в 8 раз  
4 грудня 2014

За время пребывания на посту премьер-министра Арсений Яценюк вряд ли может похвастаться эффективными реформами. Однако, эффектных заявлений было сделано немало. Последним резонансным откровением стали слова премьера о колоссальном дефиците НАК "Нафтогаз Украины" - 103 млрд грн, которые были профинансированы правительством.
Премьер обозначил проблемы государственного газового трейдера, открывая первое заседание нового Кабмина. "При дефиците госбюджета на сегодня 68 млрд грн дефицит "Нафтогаза", который мы профинансировали, 103 млрд грн", - сказал Яценюк.
Он также добавил, что реформирование энергетической системы страны - одна из главных задач нового правительства, и проблема дефицита "Нафтогаза" - одна из ключевых. Гигантские цифры прямо свидетельствуют о том, что предыдущий Кабмин, также возглавляемый Яценюком, не особо продвинулся в решении этой важнейшей для экономики страны проблемы.
Дефицит финансового плана НАК "Нафтогаз Украины" - страшный сон для правительственных чиновников уже на протяжении ряда лет.
Претендуя на кредиты со стороны международных финансовых организаций, украинское правительство ранее неоднократно пыталось "перенести" часть дефицита госбюджета на госкомпанию, торгующую газом, таким образом, решая проблему подгона макропоказателей для отчета перед МВФ. В последний раз таки попытки предпринимались в 2011 г., когда правительство Азарова еще рассчитывало получить на кредит МВФ. Однако, в офисе Фонда были непреклонны.
"В 2014 году основной целью будет компенсировать негативное влияние изменения курса валют на баланс "Нафтогаза" и привести его дефицит к уровню 3,3% ВВП. В 2015 году планируется свести дефицит компании к 1,9% ВВП, а до 2018 года - устранить его". Это цитата из Меморандума, подписанного правительством Украины и МВФ весной текущего года.
Однако, как говорят в Украине, "не так сталося, як гадалося". Для начала проведем небольшой экскурс в историю вопроса. Ограничимся годом текущим.
Дефицит "Нафтогаза Украины" в госбюджете на 2014 г. был заложен в размере 1,8 млрд долл. (15 млрд грн). Фантастические цифры? Отнюдь нет. Это слова первого замминистра финансов Анатолия Мярковского, т.е., чиновника правительства эпохи "до Яценюка".
Однако у правительства Азарова были все основания для достижения подобных показателей госбюджета-2014. В декабре 2013 г. Газпром и "Нафтогаз Украины" подписали дополнение к действующему контракту на поставки газа, предполагающее снижение цен на газ с 380 долл. за тыс. куб. м. до 268,5 долл.за тыс. куб. м.
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings cпрогнозировало, что это уменьшит дефицит "Нафтогаза" в 2014 г. до 1,4 млрд долл. Мнение авторитетного международного аудитора приведено для того, чтобы читатель не думал о том, что приведенный выше показатель дефицита "Нафтогаза" - плод воображения чиновников правительства времен Николая Азарова.
А дальше случилась девальвация, которая под корень срубила все благие начинания по решению финансовых проблем госкомпании. Т.е., она не случилась, а продолжает "случаться".
В апреле министр финансов Александр Шлапак уже оценивал дефицит бюджета НАК "Нафтогаз Украины" в 2014 году на уровне 46 млрд грн. Виноватых в росте министр финансов также назвал - предыдущее правительство. Для не особо искушенных в теме сравнение с первоначальным показателем госбюджета (15 млрд грн) не предлагалось. Тогда же Шлапак убеждал нас, что курс 10,5 грн за 1 долл. еще возможен.
Однако в тексте меморандума, подписанного правительством с МВФ, дефицит "Нафтогаза" оценивался уже в 62 млрд грн. Чиновники планировали покрыть его уже традиционным путем выпуска ОВГЗ, большую часть денег планировали взять у международного кредитора. МВФ выделил на данные цели всего 4,8 млрд долл., из которых 1,7 млрд долл. должны были пойти на погашение тела и процентов по евробондам "Нафтогаза", срок погашения которых истек в октябре 2014 г. По курсу 11 грн/долл. выделяемая МВФ сумма практически полностью решала проблемы "Нафтогаза", поскольку составляла 52,9 млрд грн, т.е., практически полностью покрывала дефицит госкомпании. По курсу 12 грн за 1 долл. она составляла также вполне приемлемые 57,6 млрд грн.
В свою очередь правительство взяло на себя "встречные обязательства" по решению проблем "Нафтогаза". Тарифы на тепло для потребителей были повышены с мая 2015 г. на 40%, еще на 20% их обязались повысить в 2016 и 2017 годах. Тарифы на газ для населения возросли на 56% с 1 мая 2014 г.
По мере того как Нацбанк печатал гривню, в т.ч., и для помощи "Нафтогазу", финансовое положение компании стремительно ухудшалось. В обновленном в сентябре варианте меморандума с МВФ общий дефицит "Нафтогаза" достиг невиданных доселе высот - 115 млрд грн. Эта сумма также включает долги компании перед российским "Газпромом".
Важно помнить, что по итогам брюссельских переговоров удалось достичь компромисса о погашении части долга перед "Газпромом" за поставки газа в 2013-14 гг. до решения Стокгольмского арбитража по цене 268 долл. за тыс. куб. м. На эти цели и должны были пойти выделенные компании МВФ 3 млрд долл. из общей суммы 4,8 млрд долл. Однако, если арбитры в Стокгольме сочтут цену 268 долл. нерыночной, что весьма вероятно, принимая во внимание уровень цен для сопредельных с Украиной стран, "Нафтогазу" придется доплатить.
В Кабмине и МВФ полагали, что средства, необходимые для оплаты текущих поставок импортного газа "Нафтогаз" будет собирать с рынка самостоятельно. Повышение тарифов на тепло и газ для населения должны были снизить объемы бюджетных дотаций "Нафтогазу". По крайней мере, повышение тарифов на тепло исключало необходимость правительству выделять дотации местным бюджетам для последующего субсидирования предприятий теплоэнергетики. Новые тарифы позволяли им оплачивать природный газ по цене 1309 грн за тыс. куб. м с НДС.
Реальность оказалась жестокой. Несмотря на повышение тарифов для населения и промышленности выручка "Нафтогаза" по итогам января-сентября сократилась на 4,1%, до 44,2 млрд грн по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. От реализации газа компания получила 70,6% заработанных денег.
При этом, уровень задолженности потребителей за газ примерно соответствует показателям 2013 г. По состоянию на середину октября промышленность задолжала 1,4 млрд грн (уровень расчетов - 90%), население - 0,15 млр. грн (97%), теплоэнергетика - 5,3 млрд грн (46,7%). Таким образом, возросшей задолженностью потребителей объяснить падение выручки госкомпании нельзя.
Ключ к спасению "Нафтогаза" находится у западных кредиторов Украины, прежде всего, в руках совета директоров МВФ. Посетившая Киев в преддверии внеочередных парламентских выборов миссия Фонда, уехала без результата. Около 1 млрд долл. для финансирования "Нафтогаза" должно было содержаться в третьем транше кредитной линии "стенд бай", которую Киев до сих пор так и получил.
Другой путь - повышение тарифов на газ и коммунальные услуги "стахановскими темпами" чреват проблемами для правительства Яценюка. Согласно данным Госстата, в октябре 2014 г. граждане страны снизили уровень оплаты коммунальных услуг до 73,3%. Т.е. каждый третий выставленный счет остался неоплаченным.
Очевидно, что анонсированная летом программа адресных субсидий по оплате коммунальных услуг для малообеспеченных семей  рискует разрастись до внушительных размеров по мере падения доходов населения и повышения тарифов.
В ходе летней корректировки программы помощи Украине, МВФ согласился на увеличение прогнозного показателя дефицита "Нафтогаза" в текущем году с 3,3% до 4,3% ВВП. Однако девальвация привела к тому, что по расчетам самой компании он может достичь 7% ВВП. Это - почти вдвое больше дефицита государственного бюджета.
Ожидаемо такой провал бюджета госкомпании не устраивает МВФ, который не спешит с выделением следующего транша, который позволил бы хотя бы частично вытащить "Нафтогаз" из финансовой пропасти. Времени на поиск выхода из замкнутого круга остается все меньше. Отступать некуда - позади дефолт.


РБК

 


 

Куліси підготовки воєнного стану в Польщі та роль в цьому Радянського Союзу

У Польщі не виключають, що мігранти з Білорусі можуть рушити до кордону України

Варшава врахує нинішню кризу в пріоритетах свого головування в ОБСЄ наступного року

Китай замість Заходу – новий курс президента Зеленського

У Чорному морі українські ВМС провели тренування з кораблями ВМС США, Республіки Туреччина та Румунії

Зміцнення кордону з Білоруссю – в уряді розповіли, на що виділили гроші

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

Тисячі американських морпіхів можуть звільнити через відмову від вакцинації

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

Анджей Дуда: Якщо буде така потреба, ми запустимо 4-ту статтю НАТО

 

5 актуальних питань про в'їзд до Польщі та перебування в країні

«Останній день визвольних змагань 1919-1921»? Насправді, то був початок!

Карпати засипало снігом

Українець письмово подякував польським поліцейським, які вернули йому загублені гроші

Дворічна Мар’яна потребує допомоги: лікування рідкісної хвороби вартує понад два мільйони доларів

Три брати, два народи, три видатні постаті Церкви, політики й армії – Андрей, Станіслав та Климентій Шептицькі

Прохання про допомогу родині священика УГКЦ, де народилася хвора донечка

Цими вихідними у столиці відбудуться традиційні сільськогосподарські ярмарки

Рятувальники ліквідували пожежу в шістнадцятиповерховому житловому будинку на проспекті Перемоги

Завдяки громадянину України, власник повернув загублені гроші

 
26-11-2021 - politics

Куліси підготовки воєнного стану в Польщі та роль в цьому Радянського Союзу

26-11-2021 - religion

Молодіжні душпастирі отримали сертифікати «Молодіжний працівник»

26-11-2021 - politics

У Польщі не виключають, що мігранти з Білорусі можуть рушити до кордону України

26-11-2021 - politics

Варшава врахує нинішню кризу в пріоритетах свого головування в ОБСЄ наступного року

26-11-2021 - social

5 актуальних питань про в'їзд до Польщі та перебування в країні

26-11-2021 - social

«Останній день визвольних змагань 1919-1921»? Насправді, то був початок!

26-11-2021 - social

Карпати засипало снігом

26-11-2021 - social

Українець письмово подякував польським поліцейським, які вернули йому загублені гроші

24-11-2021 - social

Дворічна Мар’яна потребує допомоги: лікування рідкісної хвороби вартує понад два мільйони доларів

24-11-2021 - social

Три брати, два народи, три видатні постаті Церкви, політики й армії – Андрей, Станіслав та Климентій Шептицькі

24-11-2021 - politics

Китай замість Заходу – новий курс президента Зеленського

24-11-2021 - politics

У Чорному морі українські ВМС провели тренування з кораблями ВМС США, Республіки Туреччина та Румунії

24-11-2021 - religion

Тематика цьогорічня – народження Ісуса. На Софійській площі не буде новорічного ярмарку та атракціонів

24-11-2021 - religion

На Тернопільщині у стовбурі дерева знайшли нерукотворний хрест

24-11-2021 - politics

Зміцнення кордону з Білоруссю – в уряді розповіли, на що виділили гроші

24-11-2021 - politics

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

24-11-2021 - social

Прохання про допомогу родині священика УГКЦ, де народилася хвора донечка

24-11-2021 - politics

Тисячі американських морпіхів можуть звільнити через відмову від вакцинації

22-11-2021 - religion

Проповідь Блаженнішого Святослава в день Собору архистратига Михаїла та інших безплотних сил

22-11-2021 - religion

Собор св.архистратига Михаїла вшановують сьогодні за Юліанським календарем

22-11-2021 - politics

COVID завершить те, що почали попередні революції – архієпископ Вігано

22-11-2021 - politics

Анджей Дуда: Якщо буде така потреба, ми запустимо 4-ту статтю НАТО

22-11-2021 - social

Цими вихідними у столиці відбудуться традиційні сільськогосподарські ярмарки

22-11-2021 - politics

Українська військова розвідка оцінює, що Росія може атакувати Україну

22-11-2021 - social

Рятувальники ліквідували пожежу в шістнадцятиповерховому житловому будинку на проспекті Перемоги

19-11-2021 - politics

Публіцист: Польська держава не здала екзамен, якщо йдеться про покарання комуністичних злочинців

19-11-2021 - politics

Тримор'я та Україна

19-11-2021 - social

Завдяки громадянину України, власник повернув загублені гроші

19-11-2021 - politics

Із 22 листопада очне навчання відновлять у закладах освіти, а також у мистецьких школах і закладах фізичної культури та спорту

19-11-2021 - politics

На кордоні з Білоруссю поранено чотирьох польських солдатів

19-11-2021 - politics

Архієпископ Вігано: необхідно боротися проти Великого Перезавантаження в цілому

19-11-2021 - social

Цими вихідними в Києві відбудуться традиційні сільськогосподарські ярмарки

19-11-2021 - politics

Зросла кількість поліцейських, постраждалих у сутичках на переході в Кузьниці

19-11-2021 - politics

Кличко каже, що брехню про непідвищення проїзду до 2024 року поширили «зливні бачки»

19-11-2021 - social

Яна Барінова: У Києві відкрилася перша віртуальна виставка Музею Івана Гончара

19-11-2021 - politics

Україна хоче побудувати паркан на кордоні з Білоруссю та Росією

18-11-2021 - politics

Взаємні інтереси України та Ініціативи Трьох морів

18-11-2021 - politics

Зросла кількість поліцейських, постраждалих у сутичках на переході в Кузьниці

18-11-2021 - education

У Кличка сказали, коли закінчиться «дистанційка» у школах

18-11-2021 - social

Пам’ятник Анні Київській встановлять у Торонто

Всі новини

 

В надругательстве над Родиной-матерью увидели «руку Кремля» - Олег Соскин

Олег Соскін. Проект Міжмор’я: цивілізаційний, християнський та економіко-регіональний виміри, Економічний часопис, №168, 2017 рік

Варшавский Форум Безопасности, Польша 8-9 ноября 2017 г.

 

Історія про «викрадення» Росією солдата Добринського обернулася великою ганьбою

Маски-шоу в Музеї Гончара: в Україні відсутнє верховенство право, але є право Банкової

Знову «какая разница»? Зеленський хоче запровадити подвійне громадянство

 

В закладі громадського харчування Києва стався вибух

Стрілянина у Броварах: суд арештував 10 учасників банди, одного відправили під домашній арешт

У двох районах Києва поліція затримала чоловіків зі зброєю

Банду, яка орудувала на Київщині, організував "смотрящий по Лук’янівському СІЗО"

 
IT

Найбільший витік з російських спецслужб. Хакери передали ЗМІ дані з серверів ФСБ

Из-за глобального сбоя в интернете падали сайты "Страны", "Слуги народа" и сотни тысяч других

Facebook впервые предоставит суду идентификационные данные пользователей

Росія планує відключити весь інтернет в рамках підготовки до кібервійни - BBC

 
Інститут трансформації суспільства
Портал Олега Соскіна - аналітика, статті, коментарі, новини в Україні та за кордоном
OSP-ua.info - События, комментарии, аналитика